إن تنفيذ هذه المراسيم سيكون صعباً من عدة نواحي، فعلى وجه الخصوص، من الصعب للغاية فصل معظم فصائل الحشد الرئيسية عن أصولها السياسية وعلاقاتها. يعكس هذا حقيقة أن العراق لا يزال دولةً ضعيفة.

إن عدم توازن القوى بين الولايات المتحدة وإيران يؤكد على الهيمنة العسكرية لواشنطن (حتى وإن كان ذلك باهظ الثمن) على إيران. تدرك طهران ذلك، وآخر ما ترغب فيه البلاد اضطرارها للتعامل مع غزوٍ عسكري. بالإضافة إلى ذلك، فإن الفشل الواضح للتفجيرين اللذان حصلا في عرض البحر لا يعودان بالفائدة على سمعة الجيش الإيراني. ومع ذلك، فإن تصعيد الخطاب العسكري وشبح العدو منذ زمنٍ طويل والذي يلوح في الأفق يلاقيان استحساناً لدى كلٍ من حكومتي ترمب وروحاني.

إن ألم العقوبات سيجبر الشعب على الانتفاض والإطاحة بقادته. وهو تصورٌ ساذج ويدعو للسخرية بالقدر ذاته. وتظهر المنهجية الأمريكية في التعامل مع إيران مدى الاعتماد على نظريةٍ فقدت مصداقيتها منذ زمنٍ طويل وترى أن السكان الخاضعين للعقوبة سيوجّهون إحباطهم وغضبهم تجاه زعمائهم وسيطالبون بتغيير السياسة أو تغيير النظام. إلا ان العقوبات لم تنجح في تحقيق هذه النتيجة قط.

كما سيشرف سلامي أيضاً على أنشطة فيلق القدس، وحدة الحرس الثوري الإيراني المسؤولة عن العمليات خارج الحدود الإقليمية، مما يمنحه القول الفصل في طريقة عمل شبكة التحالفات الإقليمية الإيرانية. ومع ذلك، بما أن المنظمات الخاضعة للإدارة الجديدة عادةً ما تستغرق وقتاً لتحقيق الاستقرار، فمن السابق لأوانه القول كيف سيؤثر التغيير في القمة، في نهاية المطاف، على إستراتيجية إيران، وخاصة تجاه أعدائها الأجانب.

وفي الوقت الراهن، واصلت إيران التزامها بشروط الصفقة النووية، على الرغم من الانسحاب الأمريكي. ولكن لربما يكون هذا على وشك الانتهاء: فقد أعلن روحاني في وقتٍ سابق من هذا الشهر أن إيران ستتراجع عن بعض التزامات الصفقة.

وهنا لا بد من التساؤل عمّا إذا كان تطوّر أزمة إيران مماثلاً لتطوّر الأزمة مع كوريا الشمالية، علماً بأنه لا توجد حتى هذه اللحظة مؤشراتٌ تدل على الميل بهذا الاتجاه، حتى وإن إبدى ترامب استعداده في مرحلة ما للقاء الرئيس الإيراني حسن روحاني.

رغم أن واشنطن زعمت أن هذا التصنيف يهدف إلى مواجهة أنشطة الحرس الثوري الإيراني المزعزعة للاستقرار في المنطقة، إلا أن كثيرين في الولايات المتحدة يعتبرونه استفزازاً غير ضروري. وبالنظر إلى أن الحرس الثوري الإيراني كان بالفعل تحت قدرٍ كبير من الضغط، بما في ذلك بسبب العقوبات، فمن الصعب أن نرى كيف سيؤدي تصنيف المنظمات الإرهابية الأجنبية إلى كبح نفوذه ووصوله الإقليمي. بعبارةٍ أخرى، عزز الحرس الثوري الإيراني بنجاح أجندة إيران الإقليمية وأولوياتها، ومن المتوقع أن يواصل القيام بذلك في إطار التصنيف الجديد.

دون أدنى شك، سيبقى ظريف وزير الخارجية الأكثر إثارةً للجدل في تاريخ إيران، وسيستمر انتقاده وحتى اتهامه بالخيانة من قِبل معارضية بينما يمتدحه ويُشيد به أنصاره باعتباره بطلاً قومياً.

يتعين على الولايات المتحدة وحلفائها أن تستقطب النخبة العراقية الحاكمة، وهو أمرٌ مستبعد إلى حدٍ كبير بالنظر إلى أن العديد منهم مدعومٌ من طهران؛ وتوفير بدائل حقيقية لحاجة العراق إلى الكهرباء والغاز الإيرانيين، وهو أمرٌ مستبعد إلى حدٍ كبير في العامين المقبلين على الأقل. لذلك يبدو أن السياسة الأمريكية المناهضة لإيران في العراق تواجه جموداً.

تعقيد الحرب هو العقبة الرئيسية أمام عملية السلام. فقد تحول ما كان من المفترض أنه بدأ كفشلٍ في عملية الإنتقال السياسي لتحقيق الاستقرار في أعقاب انتفاضة الربيع العربي إلى حربٍ أهلية حاول فيها المتمردون الحوثيون والأقلية الشيعية الزيدية وغيرهم من المتمردين بما في ذلك السُنة الاستيلاء على السلطة.