أوراق فلسطين

في منتصف كانون الثاني/يناير، تم نشر ملفات داخلية من قبل محطة الجزيرة (الدوحة، قطر) وصحيفة الغارديان (لندن) – ما يسمى بـ “أوراق فلسطين” – والتي تسلط مزيداً من الضوء على المفاوضات بين إسرائيل ومنظمة التحرير الفلسطينية/السلطة الوطنية الفلسطينية. تمت إزالة الشكوك الأولية حول صحة الوثائق التي ينوف عددها عن 1600 وثيقة، وذلك بعد اعتراف صائب عريقات، كبير المفاوضين الفلسطينيين، تسريبها من قبل موظفي مكتبه.

يتضح من الوثائق أن المفاوضين الفلسطينيين على استعداد لتقديم تنازلات بعيدة المدى لإسرائيل: التنازل عن قسم كبير من القدس الشرقية، وضم إسرائيل كتل استيطانية كبيرة حول القدس الشرقية وأماكن أخرى، والتنازل عن حق العودة للاجئين الفلسطينيين الذين طردهم إسرائيل منذ عام 1947 والذين فروا من الحرب، والاستعداد لقمع المعارضين لعملية التفاوض مع إسرائيل بالعنف. ومن جهة أخرى، توضح الوثائق أن المفاوضين الإسرائيليين لم يؤيدوا ما يسمى بتنازلات الطرف الفلسطيني.

الوثائق الرئيسية

تم نشر جميع ملخصات أوراق فلسطين بإذن من وحدة الجزيرة للشفافية.

5 كانون الثاني/يناير 2004: Egyptian Plan for Palestinian Security

خطة المصرية غير محددة المصدر تشرح تفاصيل الأفكار والتوجيهات والمعايير المقترحة فيما يتعلق بتنفيذ المرحلة الأولى من خارطة الطريق. توضح خطة العمل المشاعر المصرية الصريحة، الإيجابية والسلبية، حول الأداء الفلسطيني والطريقة الأفضل لتنفيذ أهداف خارطة الطريق. تعبّر الخطة عن رغبة في ضمان عمل القوات متعددة الجنسيات على أهدافها وترك القضايا المتعلقة التعامل مع / تفكيك جماعات مثل كتائب شهداء الأقصى لقادة الأجهزة الأمنية التقليدية والقيادة السياسية؛ وبشكل عام تعطي الفلسطينيين ثقة ونفوذاً وسلطة أكثر في التعامل مع القضايا.

18 آذار/مارس 2005: British Security Plan: Palestinian National Security Force Report

هذه الوثيقة، التي أعدها مكتب الاتصال العسكري البريطاني، هي في المقام الأول مجموعة من التوصيات لتعزيز قوات الأمن الفلسطينية. أحد المرافق هو عبارة عن قائمة من المشاريع والأهداف — كل شيء من تدريب طاقم تقنية المعلومات حتى شراء الأسلحة — ولكن القليل من الأهداف تتضمن تفاصيل عن التمويل أو التقدم. تتضمن التوصيات اقتباسات عن مدى تعاون قوات الأمن الفلسطينية مع إسرائيل، وحول دور بريطانيا في تحديد بنية قوات الأمن الفلسطينية.

4 شباط/فبراير 2008: Meeting Minutes: Ahmed Qurei and Tzipi Livni

محضر 4 شباط/فبراير 2008 للاجتماع في القدس. يذكر ليفني التفجير الانتحاري الأخير الذي نفذته كتائب شهداء الأقصى ويسأل إذا كان المقاتلون جزء من مقاتلي فتح. يقر قريع بأن “كتائب شهداء الأقصى جزء من حركة فتح”. ويقول عريقات إن كتائب شهداء الأقصى “تم احتواؤها بعد أن تعهدت بتسليم جميع أسلحتها للأجهزة الأمنية الفلسطينية”، وأضاف بأنه “كل من لم يوقّع هو خارج المنظمة”. هناك أيضاً نقاش حول غزة وقرار مصر بإغلاق الحدود. يقول قريع لليفني بأن  إسرائيل ” دعمت حماس لعزل غزة لأن هدفكم هو الانفصال”. هناك كلام كثير من قبل المسؤولين الفلسطينيين حول حماس. يقول قريع “سيقوم بتطبيق الشريعة الإسلامية وتصدير نظامهم إلى الدول المجاورة”، بينما يقول عريقات إن المعركة مع المجموعة “لا نهاية لها”.

8 أيار/مايو 2008: Meeting Minutes: Borders with Erekat, Qurei and Livni

قدم الفلسطينيون موقفهم بشأن الحدود: حدود عام 1967 إلى جانب جميع المناطق التي احتلتها إسرائيل عام 1967، الضفة الغربية مع الأراضي المشاع والقدس الشرقية ووادي الأردن وقطاع غزة والبحر الميت. كما قدم الفلسطينيون خرائط لمقايضة الأرض — مبادلة بنسبة 1:1 (نفس الحجم والقيمة)

21 أيار/مايو 2008: Meeting Minutes: Post-Annapolis Plenary Session on Territory

محضر جلسة ما بعد أنابوليس العامة حول الأراضي. ناقش الجانبان تقارير صحفية بشأن قرار إسرائيل بالتفاوض مع سوريا حول إعادة مرتفعات الجولان. إلا أن معظم المباحثات ركزت على قضايا الحدود والأراضي، ولا سيما فيما يتعلق بالقدس الشرقية والأراضي المشاع. قدم الجانب الإسرائيلي تقييمه للاقتراح الفلسطيني حول مبادلة الأراضي.

15 حزيران/يونيو 2008: Meeting Minutes: Trilateral – United States, Israel and Palestine

محضر اجتماع بين الوفد الفلسطيني والإسرائيلي والأميركي في القدس لمفاوضات أنابوليس. ويناقش الأطراف إمكانية التوصل إلى اتفاق قبل نهاية عام 2008. ركز النقاش بالدرجة الأولى على استخدام حدود 1967 كأساس، والقدس الشرقية وضم المستوطنات والقضايا ذات الصلة.

21 حزيران/يونيو 2008: Meeting Minutes: Bilateral Post-Annapolis Plenary Session

يبحث الجانبان ما يسمونه “فجوة” في مواقفهما بشأن القضايا الأساسية، من الأمن والمستوطنات إلى الحدود والقدس واللاجئين. يرفض المسؤول الإسرائيلي تسيبي ليفني الاتفاق على قضية “التعويضات عن الاحتلال”، قائلاً إن إسرائيل لن تدفع عن الأضرار التي لحقت بالاقتصاد الفلسطيني نتيجة للاحتلال المستمر لعقود طويلة. يناقش الطرفان مبادلة القرى، ولا سيما تبادل القرى الإسرائيلية العربية لفلسطين.
تال بيكر: ” نحتاج إلى مناقشتها نوعاً ما. منقسمون. جميع الفلسطينيين. جميع الإسرائيليين….”

24 حزيران/يونيو 2008: Meeting Minutes: Post-Annapolis Bilaterals and Trilateral in Berlin

محاضر الاجتماعات الثنائية بين الإسرائيليين والفلسطينيين، والفلسطينيين والأميركيين، فضلاً عن اجتماع ثلاثي للأطراف الثلاثة مجتمعة، في برلين. ركزت موضوعات المناقشة على قضايا الأمن والمشاركة الدولية في آليات الأمن وتأثير حماس. كما ركزت الأطراف على مناقشة قضية اللاجئين والموضوعات ذات الصلة خلال الاجتماع الثلاثي.discussion on refugees and related issues during the trilateral meeting.

16 تموز/يوليو 2008: Meeting Minutes: US-Palestinian Bilateral Session

يقول أحمد قريع للمسؤولين الأمريكيين إن “لم يحدث شيء” بشأن تنفيذ التزامات إسرائيل بموجب أنابوليس أو خارطة الطريق. تتابع الأطراف مناقشة المستوطنات واللاجئين وقضايا أخرى عديدة.

31 آب/أغسطس 2008: Ehud Olmert’s ‘Package’ Offer to Mahmoud Abbas

موجز لحزمة إسرائيل المقدمة للفلسطينيين، بما في ذلك خرائط مفصلة لتبادل الأراضي في إسرائيل والقدس. يتضمن الموجز عروض بشأن الأراضي والقدس واللاجئين والأمن. وستضم إسرائيل 6.8٪ من مساحة الضفة الغربية، ويكون ممر آمن بين غزة والضفة الغربية تحت السيادة الإسرائيلية. ويتم تأجيل السيادة على الحوض المقدس إلى مرحلة لاحقة. وفي شأن اللاجئين، تعترف إسرائيل بمعاناة اللاجئين الفلسطينيين — ولكنها ليست مسؤولة عنها. لم يرد ذكر للأمن.

6 تشرين الأول/أكتوبر 2008: NSU Email Re: Meeting Summary – Heads of Committee

رسالة الكترونية غير مكتملة من زينة صلاحي إلى أعضاء وحدة دعم المفاوضات بشأن “موجز اجتماع رؤساء اللجان اليوم”، بتاريخ 6 تشرين الأول/أكتوبر 2008. تتضمن الرسالة قائمة المهام فضلاً عن تعليقات بوش ورايس وأولمرت وعريقات وعباس. وحذر بوش عباس من ترك منصبه في 9 كانون الثاني/يناير 2009، قائلاً بأن “إعلان بوش” يعني قيام دولة فلسطينية هو أمر محتوم، وإن لم يكن خلال فترة ولايته؛ ويعتقد أنه من المستحيل التوصل إلى اتفاق مع أولمرت. وأعرب عباس عن إحباطه إزاء عدم إحراز تقدم مع اولمرت. يشك عريقات بأن وكالة المخابرات المركزية تحاول وضع حماس كمحاور حقيقي. رايس تصر على عباس وعريقات عقب الخرائط الإسرائيلية الأخيرة بينما يعبر الأخيران عن إحباط شديد أثناء التعامل مع رايس وعدم قدرتها على الوفاء بوعودها. تشير ملاحظات إلى وجود جهود منسقة لاستبعاد رايس من مفاوضات مقبلة

6 تشرين الثاني 2008: Meeting Summary: Salam Fayyad with Danish, British, U.S. and EU Delegates

رسالة راشد الإلكترونية بشأن ملخص اجتماعات فياض مع: وزير الخارجية الدنمركي؛ الوفد البرلماني للاتحاد الأوروبي؛ وزارة الخارجية البريطانية؛ وسفير الولايات المتحدة وولش. يبلغ الاتحاد الأوروبي فياض أنهم لم يتم الموافقة على زيارتهم لممثلي المجلس التشريعي الفلسطيني في السجن. وتحدث فياض إلى الاتحاد الأوروبي وبريطانيا حول تهيئة الظروف لتجميد العمل في المستوطنات كجزء من تعزيز العلاقات مع إسرائيل. ناقش فياض وولش القضايا الأمنية.

قال ديفيد وولش بأن الإدارة الأمريكية الجديدة تتوقع أن نرى نفس الوجوه الفلسطينية (أبو مازن وسلام فياض) من أجل مواصلة تمويل السلطة الفلسطينية.

24 آذار/مارس 2009: Meeting Minutes: Mahmoud Abbas and NSU Advisors

يطلع محمود عباس مستشاري وحدة دعم المفاوضات على المؤتمر الذي عقد في القاهرة وقضايا الوضع الدائم التي تمت مناقشتها. يجري عقد مفاوضات الوضع النهائي في الوقت الذي تقوم فيه إسرائيل بتشكل حكومة جديدة.

16 حزيران/يونيو 2009: Meeting Minutes: Saeb Erekat with NSU

يطلع عريقات وحدة دعم المفاوضات على رحلته إلى واشنطن ولقائه مع جورج ميتشل. ويقول إن الأميركيين يرون نجاح دولة فلسطين على أنها أولوية قصوى. يرى أوباما القضية الفلسطينية على أنها جدار بين المنطقة وبن لادن. وشدد عريقات على ضرورة وجود حملة إعلامية كبيرة لعزل نتانياهو وادعاءاته تجاه فلسطين.

عريقات: قال مولن لأبو مازن: نحن نساعدكم، والجنرال دايتون معكم؛ وقوانين الولايات المتحدة لا تسمح لنا أن نرسل لك حتى رصاصة واحدة. أنت الشخص الأكثر أهمية في الشرق الأوسط. والعرب والمسلمون لديهم أمراً واحداً فقط في أذهانهم: فلسطين. لذا، لن نساعدك على إنشاء دولة فلسطينية. نحن لا نريد لها أن تصبح مثل باكستان واليمن وأفغانستان والصومال. نحن لا نريد دولة أخرى فاشلة. ساعدنا عن طريق إظهار المسؤولية والشفافية والقوانين الجيدة… وإقامة الدولة الفلسطينية هي مصلحة أساسية للولايات المتحدة.

24 حزيران/يونيو 2009: Meeting Summary: Saeb Erekat and Keith Dayton

محضر اجتماع: في المقام الأول بين صائب عريقات والجنرال كيث دايتون، بتاريخ 24 حزيران/يونيو 2009. يطلع عريقات دايتون على الدور المتزايد للإدارة والتزامها، لا سيما من حيث الزيادة في الميزانية. دايتون يعرب أيضاً عن تقديره للعمل الذي يقوم به عريقات وقوات السلطة الفلسطينية في الوفاء بالتزاماتها وخلق بيئة مستقرة.

17 أيلول/سبتمبر 2009: Meeting Minutes: Saeb Erekat and David Hale

محضر اجتماع: في المقام الأول بين صائب عريقات وديفيد هيل في 17 أيلول/سبتمبر 2009. يحاول هيل إقناع عريقات بقبول ضبط نفس إسرائيل بشأن المستوطنات بدلاً من تجميد كامل؛ ويعرب عن قلقه بأن عريقات غير منطقي، وأن بعض المحادثات هي أفضل من لا شيء. يرفض عريقات المساومة على حدود عام 1967 وتجميد المستوطنات والقدس. ويعتقد أنهم ضحوا بما فيه الكفاية لعدم اضطرارهم للوصول إلى ما يريدونه الآن بالضبط.
ديفيد هيل: لا يمكننا فرض حكومة ذات سيادة. يمكننا استخدام الإقناع والمفاوضات والمصالح المشتركة.
عريقات: بالطبع يمكنك إذا أردت. كيف تعتقد أن هذا سينعكس على مصداقية الولايات المتحدة إذا كان لا يمكنك فعل ذلك؟
ديفيد هيل: نحن نقرر ذلك بناء على مصداقيتنا الخاصة

20 تشرين الأول/أكتوبر 2009: Meeting Minutes: Saeb Erekat – George Mitchell and Saeb Erekat – Hillary Clinton

اجتماع مطول يغطي: الجهود المصرية للتوصل إلى اتفاق مصالحة بين حماس وفتح؛ وتقرير غولدستون؛ والمستوطنات في القدس الشرقية والضفة الغربية؛ وإصلاح حركة فتح. النصف الثاني من هذه الوثيقة هو لقاء مختصر بين كلينتون وعريقات وميتشل.

21 تشرين الأول/أكتوبر 2009 Meeting Minutes: Saeb Erekat and General James Jones

محضر اجتماع صائب عريقات والجنرال جيمس جونز في البيت الأبيض، واشنطن، بتاريخ 21 تشرين الأول/أكتوبر 2009. يكرر جونز اعتقاد أوباما أن الرئيس عباس هو لاعب رئيسي ومدعوم من قبل الإدارة الأمريكية؛ يعبر عريقات عن استيائه الشديد بتورط الدول العربية، بما في ذلك المملكة العربية السعودية ومصر.

21 تشرين الأول/أكتوبر 2009: Meeting Minutes: Saeb Erekat and George Mitchell

محضر اجتماع عريقات وميتشيل وهيل وشوارتز. عريقات يتجادل ميتشل حول موقف السلطة الفلسطينية في المفاوضات السابقة وتفاني أوباما في هذه العملية وضرورة تجميد المستوطنات بالكامل. يرسم عريقات خطاً ثابتاً، ويقول لا مفاوضات مباشرة من دون تجميد المستوطنات بالكامل وتضمين القدس. كما يعرب عريقات عن إحباطه في وعود الولايات المتحدة القديمة وشكوكه بقدرة أوباما؛ ويقول إن أوباما قد فقد مصداقيته في جميع أنحاء المنطقة. كما يشكو عريقات من الإجراءات التي اتخذتها الدول العربية وتقويض المفاوضات من أجل تحقيق مكاسب شخصية؛ ويتحدث بقوة على تورط مصر وربط الأجزاء الرئيسية لهذه العملية. يطلع عريقات عن استعداده للتنازل عن الحرم في مفاوضات السيادة على المدينة القديمة.

15 كانون الثاني/يناير 2010: Meeting Minutes: Saeb Erekat and David Hale

محضر اجتماع ديفيد هيل وصائب عريقات، بتاريخ 15 كانون الثاني/يناير 2010، حيث ناقشا في المقام الأول القضايا المتعلقة بالقدس وحدود عام 1967 ومناقصات المستوطنات. كما ناقشا وجهات نظر الدول العربية الأخرى.
عريقات: يريد الإسرائيليون حل الدولتين لكنهم لا يثقون. فهم يريدونه أكثر مما تعتقد، وأحيانا أكثر من الفلسطينيين. ما في تلك الوثيقة يعطيهم أكبر أورشليم في التاريخ اليهودي، وعدد رمزي من عودة اللاجئين، ودولة منزوعة السلاح… ما يمكنني أن أعطي أكثر؟”
هيل: هل يمكن أن نكون أكثر تحديداً…
عريقات: قيد التنفيذ… سنلتقي مع عوزي أراد. أنت تعرف الوثيقة – التي أعطيتها لدانيال، كتبها أبو مازن بنفسه، ونحن ترجمناها. أبو مازن يعرف الإسرائيليين تمام المعرفة. انه يفهم نتنياهو.

(بدون تاريخ): Palestinian Security Plan

تشجيع وتمكين السلطة الفلسطينية من الوفاء بالتزامات الأمن بشكل كامل في إطار المرحلة الأولى من خريطة الطريق.